人过剩，足足好几万，而修复城墙和修缮昌黎城内的分府邸，本用不了那么多人。只好提前把修大小渝沿河溉渠的活儿也上，才算勉消化掉了那么多劳动力。

因为以工代赈最怕的就是放了风声之后、饥民涌过来却发现没活、不收人，那样是很容易造成混和民变的。必须来多少安排多少，才能保持稳定。

要把这几万以工代赈的人养到秋收，结果账目一算，原本如果工钱压得更低、规模更小的话，起码可以多节约一两千万钱。

等于是鲁肃和田畴的这次试，又为刘备亏损了一两千万——之前蓟县县令半年多，钱粮政务不熟，鲁肃也才亏了几百万，如今从掌一个县的民政扩大到一个郡，亏空直接上千万了。

鲁肃很是内疚，找刘备认错悔过。刘备只是看了看账目，确认了鲁肃自己没贪占，只是因为没经验理不善，所以并没有责备他，还非常大度地说：

“敬，第一次不好很正常，把理以工代赈、修订工价、宣传募集人手的心得记下来，我与伯雅一起看看，也好作为后事之师，这事儿就过去了。”

鲁肃很是激，表示一定好好总结工作经验教训，以为后事之师。

鲁肃这人的内政经验，可以说都是李素偶尔天行空的新、和刘备随便手下亏本的豪大气给喂来的。当两年内政官，累计亏掉两千万钱。

不过，在这个过程中，昌黎县城也被修缮一新，大小渝的溉渠也修了不少，两河之间的域全整顿成了沃的屯田。

与此同时，在四月份剩下的时间里，关、张、赵、周在正面战场也没闲着，先后收复了辽东属国最后一个原本落敌手的县城险渎县。

还越过辽河河，张纯控制的辽东郡南地区，收复了房县、汶县、平郭，一直到沓氏县——这几个县都是在辽东半岛上，从襄平南下要走辽东山脉的山区，所以张纯很难控制这些边缘地带。

而汉军因为有糜竺的船只接应，可以沿着海控制半岛尖端，故而对这几个县的补给接应比张纯方便得多，张纯也就没来争取这些半岛山区县。

反正这些县各个都是五千以下的规模，当年都是只设县长不能设县令的渺小存在，四县加起来才一万三千、四万多人。

完这一切后，汉军的先锋已然在四月底抵达了辽河平原南的辽隧县，与张纯最后的叛军主力对质。张纯的剩余人，也都以辽河平原为心，分辽隧、襄平两驻扎。

屯田和以工代赈的同时，刘备的兵力也得到了极大的扩充。

之前的五千上队，只有两千人算是专业骑兵、另外三千只是“上步兵”。