无他，周梦臣其实默默的将嘉靖而今的局面，与唐玄宗面对的局面了一个对比。周梦臣不用明说，嘉靖自然能想到，从这个角度来看，嘉靖的境其实是比唐玄宗更危险的。唐玄宗最少没有如此严重的财政危机。但是他有，唐玄宗面对的也是国家经制之军不行了。军权下到了地方。嘉靖也是。甚至嘉靖还要面对比他唐玄宗更复杂的问题。

将帅们吃空饷养家丁，其实已经是普遍现象了。

这样？朝廷不其他事情了？

而这个情况，决计不是从石之中一下崩来的，其中必然有一个发展的过程。

分忧，为朝廷分忧。”

“如果府兵制度尚在，唐初以关中征发数十万大军四而定天下，安禄山何足为患？必自腐而后虫生。事机先坏而后起。”

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“这制度的问题是，不可长久。以史为鉴。唐兴衰之机，就在于安史之，俗人以为安史之，是因为唐玄宗信任安禄山，李林甫政，杨国忠权，其实是因为大明府兵制度崩溃，而募兵制度，权于下，以至于节度使权重，中央权轻，已经失衡，如果有明君良臣在上，尚可补救，再逢玄宗殆政。才有此难。”

周梦臣的言语之中，其实有几分恐吓与劝谏的意思。



作为皇帝，嘉靖最本能的一件事情，就是对自己的皇位严重关切。一听周梦臣这样说，想起很多奏报。果然发现周梦臣说得是对的，大明军队有私兵化的可能。而今的李成梁还年轻，等李成梁老的时候，他就是大明所有将领之中养家丁第一人，号称八千家丁。雄于天下。

比如周尚文。周尚文其实也吃空饷，他将大同镇空饷以及其他黑得白得钱财全用到了骑兵之上，才有了能与鞑对抗的大同骑，从这个角度来看，周尚文的事情，与养家丁没有什么本质的区别。因为很多家丁一方面听主将的话，另外一方面他们也有朝廷的官职在。

嘉靖听了，呼都有一急促了。

“另外一，就是役兵制度。”周梦臣说：“总上来说，就是士卒当兵，是一制的义务，朝廷开支的俸禄并不多，但是朝廷会在另外一些方面补充士卒。其实，大明卫所制度，就是一变的役兵制度。而府兵制也是如此。”

“然不遇玄宗殆政？安史之或许不会发生。但是定然有其他边镇，形势使然。”

其实，在周梦臣看来，以大明的量支撑一年两千万的军费，应该是没有问题的。不过比大明军制更有问题的是大明财政问题。周梦臣也就不说了。

周梦臣看嘉靖没有表示就继续说了下去。说：“剩下两，就是募兵制，与役兵制。募兵制的典型，就是唐代藩镇之兵，当兵吃饷。给钱给够，是足够打造一直可战之兵，但是缺很明显，小规模用而行，国家大规模用却是不行的。因为太费钱了。前宋养兵之费耗尽天下钱粮，就是事实。别的不说，就拿而今养兵费，一兵一年十二两，本朝最少需要百万大军，这就是是一千二百万两，武备粮养，将帅的待遇自然也不能与士卒相同，这一系列加起来，最少是一千五百万两上下，一旦动兵的赏赐。一年两千万两都打不住。朝廷本支撑不起来。”

以大明一年二千五六百万石的粮收，与盐税等一系列商税，哪怕加上大同额外贡献的赋税，也就是三四百万两银的收。对了最近还有一个铸钱的收，但也就一两百万两的钱息。这些都折合在起，一年赋税不过堪堪两千万两而已。