而英国外大臣的要求只有一个：让盖斯塔上将指挥的西班牙正规军，迪亚斯准将领导的游击队，与英联军结成固的同盟军，接受总司令威灵顿将军的同一指挥，在西两国边境伏击、袭扰的法**队，或是他们的辎重队。/p

气急败坏的韦尔斯爵士在写给内阁首相的书信中，痛骂退守一隅的西班牙抵抗派政-府，说他们依然“政治**不堪，徒为个人恩怨、利害关系所左右，上层阶级毫无国之心。

维利亚-加的斯政-府在1808年12月颁布的法令中，承诺给予每位抗法士兵（包括游击队员），每月6到10里亚尔的军饷（基本上为英国方面提供），从未真正兑现过，大多数士兵连一个里亚尔都没领取。

由于贵族们的决反对，使得那位“弱而又虚伪的统治者”亚历山大一世，不同意与拿破仑举行一场政治联姻。然而，俄罗斯依旧没能成为英国人的救命稻草。在同瑞典签署和平协定后不久，稍获息的俄国大军又被迫急调往南方，加到对土耳其的战事。这极大牵制了俄国本的兵力，令沙皇及其将军们不敢冒然两线作战。

与顺利说服牙盟友所不同的是，韦尔斯爵士在加的斯行的外努力，期初遭遇到严重挫折。履行中央政-府权力的西班牙贵族们，依然醉心于内纷争与权力游戏，当得知英国外大臣承诺的英镑援助，远没有达到他们所期望的数值时，那些由生弱，遇事缺乏决断力的保守派贵族组成的加的斯内阁，居然了一个相当幼稚的决定：不同意兵援助牙，除非英国内阁再增加3倍数量的军援。

而遭遇1809年战败的奥利地人，他们早已经厌倦了同法国长达20年的无休止战争，宁可厚起脸，摆动羽，将自己的公主送给科西嘉岛的“人怪”，也不愿意重燃战火；

其中，在西班牙与牙边境的东北与东一带活动的抵抗派军队，主要有两支：已70岁龄的盖斯塔上将率领的西班牙残余正规军，兵力大约在1万5人左右，包括3千6百名骑兵队；另外是迪亚斯准将与桑切斯上校联合指挥的游击队，数量多达3万以上。

的帮助下，顺利攻占了但泽走廊，令普鲁士全国民受到无穷无尽的耻辱时，昔日反法同盟的重要盟友，普鲁士国王腓特烈?威廉三世再次拒绝了英国人的参战请求，“不愿参与到这场看不到任何胜利希望的战争之中”；

……他们最担心的，不是法国人依然占据大半个西班牙祖国，而是袋里没有了可供开销的英镑。我不得不承认，联合王国给予加的斯政-府的援助，大都用于贵族们的个人挥霍。”

……大贵族们每天忙碌的事务，就是吃过早餐，完弥撒之后就去打猎；直到中午，吃完午餐后又去打猎，直到傍晚。

5月下旬，当纳元帅行匆匆的来到西班牙西城市，萨拉曼卡，就职牙军团司令官，为即将到来的战争行战略署时，英国外大臣兼全权特使的韦尔斯爵士，在与牙政-府达成一揽协议之后，他又在不停蹄的离开里斯本，登上一艘开往加的斯的英**舰，准备说服西班牙抵抗政-府派遣军队牙境内，合英联军抗击法国人。

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谩骂与怒其不争，显然不能解决问题。作为成熟政治家，冷静过后的韦尔斯爵士发现一个情况：由于贵族官员们贪墨军饷的无耻行径，使得长期活跃于西班牙各地山岭与森林中的抵抗派正规军与游击队，不再听从来自加的斯政-府的各项指令。士兵们或游击队员在其指挥官的带领下，继而形成各自为政、各自迎敌的军阀混局面。

很快，这位英国外大臣利用国会授予自己全权特使的份，冻结了原先要援助加的斯政-府资金与质。6月上旬，韦尔斯爵士分别与盖斯塔上将、迪亚斯准将派遣的特使举行秘密会晤，在相互达成协议后，他下令将30万英镑，以及大批军用质转送给上述两支军队。

不得已，英国内阁只能将目光重投伊比利斯半岛，在那里寻找忠诚实的盟友。

尽牙军队孱弱不堪，一击便溃，已是公认的事实，但珀西瓦尔内阁还是任命外大臣，韦尔斯爵士为英国全权特使，访伊比利斯半岛上的忠诚盟友。很快，里斯本方面就迅速响应起来，他们将急动员5万正规军，以及同样数量的游击队，参与到英国远征军的作战序列。

最后一次，在与加的斯政-府涉无果后，韦尔斯爵士最终放弃了这分努力，转而将注意力投向上述两支地方队。