dquo;为荣，而税吏则作为夏国新兴的官僚集团的先驱，被军士们戏称为看守国库的忠狗。

dquo;张仲曜在旁便突然，在陈德的文士标准下，安西各州县陷的文官陷奇缺的状况，大分为官府事的文人都屈居荫，虽然目前在军士阶层对地方控制力极的情况下，文官集团显得可有可无，但熟知史实的张仲曜却总觉得有忧心忡忡，下见陈德对李斯的税吏府打开方便之门，便抓住机会谏。

陈德看着张仲曜，叹了气，：“汝说的情形，吾已知之，只是国家尚武之风决不可更改。&

陈德沉片刻，沉声：“虽说各地情形不同，但国家制度还是要慢慢统一起来，否则负担不均，何以服众。当前各州税赋暂定土地税、矿税、商税、工税、市税、关税六吧。土地税照照二十税一制，工税则十税一。矿税由煤、铁、盐、金、银、玉矿的开采权竞标而得。针对没有固定店铺的商，人征行商税，有固定商铺的商，照铺征收固定的市税。关税在吾安西边境设卡收取，境的货皆十税一，境的货暂不征税。&

张仲曜见陈德执意不肯降低标准，只好不再说此事，领命告辞而，与李斯一同策并辔而行，拱手：“恭喜李兄，将来将相，便从今日始。&

dquo;这句话反过来，恰恰应该是连欧亚大陆草原，与崇尚杀戮和战争的野蛮民族之间无遮无挡的华夏族人时时警醒自己的话。

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“主公，治国之，当文武并重，现在考文士御二艺的标准实在太过苛刻，合格者太少，臣为国家社稷，斗胆建言，降低御二艺的考标准，为更多的文士打开之阶。&

“吾所制定的御二艺考校，乃是为国家蕴育尚武之风，此时谈论功过为时尚早，百年之后，便见分效。下的习文的虽然不能晋士人，但只要选如税吏府这样的国家机构，尽可纳吾的荫庇之下。将来吾国的读书人，有心文官而不走武途的，自然会从小习练御二艺，日积月累之下，文人达到当下的考标准应不甚难，而国家尚武之风已成。&

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他见李斯在凝眉记忆，又补充：“一人计短，众人计长，这规划吾也是信一说，切记不可死记生搬，你下去找娴熟税制的胥吏个方案，既要保证军府财赋，又不可涸泽而渔，致使士民怨声载。再者，铨选税吏之事倒是可行，不过务必要到公开公正，可以仿效前朝科举制，但不考诗词文赋策论，专考经世理财之学，不可因私废公，落了吾安西吏治的名声！&

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dquo;心中若有憾焉，暗，主公莫不是恼吾明知有宰相前程，仍然不知自擅自行事，便将这税吏府给李斯去筹建，看来这趟大之行，须得打起神办事，勿要让他给比下去了。

陈德见他中又有些切之光，刚刚从军队系中来，就开始迫不及待地要与军士阶层抗礼，果然是一块材料，，沉声：“尚武尚功乃国家制，不容置疑。税吏倘若不能晋士人，可以如护民官一般，吾的，也就是皇家的荫，旁人不得侵犯。但若是没有士人份，不官职得再，终拜爵无望。&

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税吏府的权能，而张榜延聘人才更是公开的扩张税吏府的人事班底。

dquo;后来，他这话被李斯拿去作法，径直给所有未士的税吏都发了一枚“皇家税吏&

dquo;的徽，后来连带着有文士份的税吏也以自称“皇家税吏&

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李斯又：“若是铨选来的税吏无法通过谁御二艺的考，不能晋仕途，又该如何？&

dquo;他虽还未正是上任，但知为手下人谋利乃是坐稳上位的关键，陈德划分的士人与荫的分野，丝毫不下于宋国的有功名的读书人与普通百姓之间的地位差距，若是税吏府的官吏每日去见着军士都低绕路，李斯这个税吏府首任长史的的脊梁骨只怕都要被下属戳断了，谁肯为他卖命分忧。

dquo;他顿了一顿，控制住自己想要提及未来金国、蒙古帝国、后金国对中原文明如同狂风暴雨一般的摧残，因为在现在的安西军上下来看，草原落实在是够不成威胁，而陈德看到的，则是几十年，上百年之后，任何文明国度，一旦武风衰败，便是被野蛮民族暴和摧毁的下场。更何况，安西，连同大宋，便是在世界上最为凶暴的游牧民族发源的亚欧草原侧，在冷兵时代凶暴的最后一页，安西的军事实力一直保持压制着那些不服归化的草原民族至关重要。“卧榻之侧，岂容他人鼾睡。&