架“歼45”型全天候战斗机的护送下,袁志成的专机从新兰州基地起飞,很快在京一号基地机场降落。

即便是在和平时期,如此规模的警卫队,仍是普通人难以想象的奢侈。这级别的空中护卫编队通常只有国家元首才有资格属。现在,它不过是袁志成私人拥有的权势现罢了。

军常委会议的规模,远远不如所有普通成员参与的大会。不过,在掌握着各自势力的常务委员们看来,这次常例会议的重要的确超过其它议题。无论孙湛还是赵志凯,都对袁志成提的议案到震惊。他们实在很难想象,把第十一独立队升格为集团军,在新贵地区新设整整十个作战师的方案,竟然会自袁志成之手？

每新增一个师,都意味着多达两万余名官兵的日常补给。除此而外,最重要的,莫过于给士兵和军官不同等级的化药剂。武装弹药、车辆、重型装备、驻地……这包括一系列随之而来的问题,还会涉及到世界元的发行数量,货币与质之间的实际购买力等等。

目前的作战队编制,有很大一分仍然沿用从和平时期而来的旧番号。照早在黑纪元之前制订的新编制,一个集团军应该拥有二十万左右的战斗队。可实际上,半数以上的集团军都无法到这一。以“450”集团军为例,那其实就是一个除了番号,几名普通办事人员以外,什么也没有的空壳。它没有作战指挥,没有后勤和行政门,没有下辖的战斗师团,甚至没有司令官和参谋。

类似的“空壳”集团军,在军编制表格上多达近四百个。如果把这些罗列在纸面上,以电脑档案方式存在的“非实际”队全建立起来,那么军下辖的作战兵员会超过上亿,甚至更多。

这些“纸面队”的存在意义,只是为了便于计算,使参谋联席会议能够在需要的时候,在短时间里很快拿组建队所需的各类数据。但无论制订计划的参谋,还是最后决定的将军们都很清楚,在病毒爆发以后,把这些表格上的数字变成拥有战斗力的队,已经不仅仅是针对变异生的攻或防御举措。更多的时候,而是意味着某个战区司令的实际掌控权,某个派系拥有力量的多寡。

无论东还是北防线,基本战斗力量都显得不足。然而,袁志成和赵志凯却对这情况不约而同保持了沉默,只是下令增加二、三线补充兵训练营的人员数量,以大量新兵填补前线伤亡缺,而不是加设新的作战师团,对阵地和区域本行化。

他们都很清楚,每一个新设的师,都会引起一新的争议。

因为所有人都想从中捞取好,都想染指新设的队,都想在其中安各自的人手。尤其是师长和参谋长这些至少是准将阶级以上的位置,随时都有无数双贪婪的睛死盯不放。那些梦都在争权夺利的家伙本不自己有多少能力,只是不顾一切把位置捞到手。为师长却丝毫不懂作战,甚至连战术地图都看不懂的家伙大有人在。

这绝对不是笑话,也并非危言耸听。在军下辖数以百计的作战师团当中,有相当一分是带有“预备”字样的二线队。这些师团的指挥官都是准将,却从不承担作战任务。这些人以军队驻地为势力范围,经营起一个个相对独立的小圈。他们没有基地,武和后勤供应都必须依靠附近的基地市。即便如此,这些师团还是建立起一个个带有城墙的小规模城镇,连同聚集在周边的平民,成为新的居住。