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每次踏城郡境内，黄琬都能刻受到日新月异的可喜变化，前半年黄琬走过城郡十一县中的五个县，亲自一片片新垦田地间，倾听百姓对刘存发自内心的激和，亲自前往纳税最多的各大工坊走访，看到了令他缭的生产景象，满腹才华且颇为自负的黄琬终于折服，此后，哪怕刘存上存在这样那样的缺，哪怕一小撮人在他面前告刘存的黑状，黄琬都视而不见，在他里，刘存的缺错误加起来，也比不上他为国为民大贡献之万一。

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“没钱了！”

“今年二月下旬起，兖州县驱赶十余万饥民我城郡西面三县，看就要饿殍遍野，盗贼横行，下官不得不向琅琊钱行急借贷资，从徐州三大商家手里购回十万石粮和一万匹布，用于界三县的饥民赈灾，再有两个月，城郡的夏粮和半年赋税又要上缴朝廷了。大人，下官不是要诉苦，确实是没有任何办法，为躲避债主和各县官吏的索求，下官至今不敢外，只能躲在军营里教书了。”

众人望向黄琬，黄琬微微一笑望向刘存：“鉴，大家都想知，为何城郡所有城池，包括偏远的蒙城都修葺一新，与东莱郡相邻的黔陬县城（今胶州西南铺集镇）却不见动静？在垮塌的黔陬老城周围三十里之内，鉴一年多来安置了七万余民，开垦了百万亩田地，本官一路走来，看到一望无际的粟谷丰收在即，民众脸上都有了笑容，心里非常动啊！可是，为何如此生机的地方，理它的各级官吏依然挤在摇摇坠残破不堪的危房里日夜辛劳，鉴难没有修复老城池的打算吗？”

所以，为人正直的黄琬每次写给朝廷的奏章中，对刘存治理地方的功绩予以度赞扬，对刘存的施政能力和带兵能力极为推崇，可奏章递上半年有余没见回音，直到今年元月中旬，才等到朝廷迟来的回应：授予刘存“寇将军”衔，以表彰刘存在平定黄巾暴战争中的功绩。

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礼了！”

刘存的回答令所有人惊讶，可刘存毫不在意，毫无顾忌地实话实说：“大人邴师诸位，截至去年底，城郡除了正常税赋，先后向朝廷缴纳五十万石粮，名目是回报圣上的鸿恩，实则是为弥补兖州豫州两府的亏空，接着，以制造闻名天下的琅琊县又一次额外承担沉重的赋税，两次贡朝廷的皿车酒等等加起来，总价超过八千金；刚刚过去的二月和三月，荥郡五万黄巾暴，中牟令落皓及主簿潘业大人及全家罹难，河南尹何功大人率兵镇压，粮草又要我城郡援助，下官谨遵大人转来的圣上谕令，急运去米粮十五万石，于是，辖内三大官仓为之一空。”

黄琬颇为富态的脸上宽厚的笑容，邴原只是看刘存一，便悠闲地喝茶，边上的糜竺哈哈一笑：“鉴就是这样率，不用和他计较，听说他和弟们练武，喝多了还会光着膀大声吆喝呢。”

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众人唏嘘不已，黄琬更是愧疚，总觉得对不起素来鼎力支持自己谅自己的刘存。

众人哈哈一笑，刘存将诸位上的垫微微挪向旁边，以示对上官黄琬和邴原的尊重，缓缓跪坐下来向黄琬和邴原拱手致礼：“大人和邴师联袂而来，定是有要事情，恳请示下。”

黄琬担任青州刺史一年来，多次来到城郡巡查，多次前往琅琊书院，拜访里面的当代大儒和诸多故友，一开始听老友们说“换成我去这个太守，绝对比不上刘鉴”的话语，黄琬非常惊讶，后来亲看到安宁繁华商贾云集的夏河城净整洁秩序井然的东武城阡陌连绵羊成群的枳城之后，黄琬终于相信了。

当时无论是陪同朝廷特使宣旨的刺史黄琬，还是接受嘉奖的刘存，反应只有一个——啼笑皆非！