的首领长老们商定，朝廷以后向各村社派老师和医生，设立学校和医馆，帮助他们的孩读书以及替他们治病。另外还将在各村设立一个商铺，负责收购各村社的各货土产，同时也直接把盐布匹药等一些商品从港运到各村社商铺中，方便他们易。

这确实可见的方便也好，都打消了那些首领长老们的警惕。而刘钧肯这样送温，也自然是为了各族群村社，掌握他们清的虚实底细。刘钧还让各村社设立保甲，建立乡兵民团，让他们每年在空闲时期到笼港集训。

另外刘钧还拿钱粮来，让各族村社人力，准备修建笼港和淡城到各落之间的路。

当然，这次大会最重要的一件事情，还是编。把各族村社界线议定后划界各族签字画押，然后把各村社的人登记在册，授任土官，编立乡兵。

如此一来，这些土著蕃民，就算是大明正式的编齐民，真正的大明百姓，而不是化外野民。

“有必要如此麻烦吗？”熊文灿，“一群蕃民野人而已。”

刘钧摇，“如果我们只是想和西班牙人一样在这里建个临时的商港，那么自然怎么办都无所谓。可我们是要把台湾纳大明帝国的实际统治，那么自然要与这些蕃民好，尤其是以后我们还要往这里移民屯田，就更需要与他们提前好关系了。”

“更何况，咱们这样也是有好的，台湾可不是一个荒岛，而是一个宝岛。产黄金、硫磺、鹿等等，台湾的蕃人还是有很多的，仅这次受邀而来的村社就多达两百多个，足有不下十万人。而人，本就是一大笔财富。”

刘钧这次把笼港为中心的台湾北设立了基隆府，下设淡、基隆、宜兰三个县，三县下共编有十五个乡，乡下有社、社下有村，层层划分。

大会过后，刘钧留下一个营驻守改名为基隆和淡的两座原西班牙城，并让他们继续加固港炮台工事，而郑芝龙也留了五百人驻守，他们将在此等候朝廷派驻文官充任地方官员。

补充好淡和火药等后，刘钧留下了一千余西班牙人给留守兵看，然后正式扬帆起航离港。

舰队继续南下，向着澎湖前。

而此时的台南，也就是荷兰人的据大员岛上摭兰城。

荷兰台湾长官德包尔已经知了大明派舰队攻台湾北，并已经夺下了西班牙人的堡垒据，西班牙人已经不战而降。

据说攻北台湾的大明舰队，多达三百余艘，他们自北南下，实力劲。

当得知曾经两败打败他们的郑芝龙也率战舰在那支舰队里，而且那支舰队还是由一位大明的皇帝义统领时，德包尔极为震动。

“上如今大员会议！”

在荷兰人占据台南后，便以大员为其中心，最长官为大员长官，掌握台湾的最行政。大员的荷兰人定期召开大员会议，成员由东印度公司的级职员，级军官担任，并由台湾长官担任会议主席。