但现在，刘钧却犹豫了。

以后中央之下，就是省府县乡四级。中央内阁直接理地方三十余省。省也不再设巡抚，而是设立四班，布政使司民政，主官为布政使，副官为副布政使，不再是左右布政使，而是设立正副布政使，明确正副关系。

一直以来，大汉的各军区总督以及各省的巡抚们，都是承担着独挡一面统领一方的重要职责，在这些封疆大吏的带领下，各地不论是军事还是经济等，都发展的很好。

现在是开国之初。各地的总督们，都可以说是最为刘钧所信任的大臣，也都很有本事。他们坐镇一方。统领军政，也没有现什么问题。

但现在刘钧还在考虑，整个总督和巡抚的存在必要问题了。昨天晚上，刘钧反复的在想着督抚是否还要继续设立，在考虑了设立的好与坏各方面之后，他现在已经打算修正自己当初留下的这个问题。

刘键肯定要换下。

总督和巡抚，都得取消。

若刘键这次不是打了大败仗，谁会觉得刘键指挥军队有错吗只怕不会。

本来总督和巡抚是统领一方军政，但也只是总领，事务还是由专人负责。比如民政方面，有布政使，司法方面有察使，军事方面有提督和总兵们。

野战队和守备队以及京师卫戍队，军政权在兵，军令权在枢密院。统兵归参谋，调兵归司令。

军政得彻底分离，再不能现以文御武这事情。武夫不能政，但文官也不能统御武官。军队因此是一个独立的系统，一个垂直理的系。

区，派总督总领一方的事务。

但这次，刘键所为太让他失望了。刘键本不适合担任封疆大吏，更不适合去总领一省军政。

如果遇到战事，则

但就如现在刘键这个事情一样，以前没有，不代表以后不会有。不可能每个总督，都有极好的军事素养，就好比明末之时，虽然文官中也有如洪承畴卢象升孙传陈奇瑜这样能文能武长于兵事人，但也会有如杨嗣昌等军事能力一般的文臣，甚至有些完全就是军事白痴的文官。

所有队的装备粮饷都归于兵，但军费预算须由议会审通过。

但是在广南这一战中，刘键这个巡抚，却完全把自己当成了指挥官，他甚至不顾将领们的专业意见，一意孤行的发动了攻，大意的让舰队闯了香河内河中，以致最后遭受了这次沉重的打击。

这次的事件中。原本的军队指挥官固然主要还是顾及刘键是皇上弟弟的因素，但刘键这个巡抚总领一省军政这个职权，也确实是让刘键能够直接夺过军队指挥权的重要原因。

各地的督抚们都在指挥军队。中南总督郑芝龙安南总督傅山南洋总督刘允升等等，特别是那些边疆地区的总督，现在边疆还未安稳，这些总督几乎都是主持着一方的军政大权。

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从广南发回的急报，让刘钧昨晚彻底难眠。

广南巡抚刘键的瞎指挥，导致了第六舰队香河大败，损失包括五条护卫舰在内的二十七条大小船只，阵亡两千三百余海军士兵。若不是后来他的老下赵康指挥着陆战队与建州军背一战，大破得意忘形的阮军，甚至抓住机会还一举夺下了顺化。广南的局势只怕更加难看。

也正因此，刘钧后来把明时还只是临时质的总督巡抚，设为了正式官职。

五战区隶属于枢密院，五战区司令设置在京师，五战区参谋设置在五都。

尤其是打仗作战，都应当是由提督和总兵们负责决策。最后巡抚或者总督也就是负责把把关，并负责协调各队的合，以及粮草等方面的供给等。

没有战事的时候，队驻扎防区营地，由兵枢密院总参各军司令。军参谋长各兵司令五战区司令，五战区参谋省都指挥使野战军总兵等一起统领，各负责一份。

撤消督抚制，也取消大军区制。

新设省军区，各省都设一个都指挥使司，省都指挥使司长官为都指挥使，负责理一省内的地方守备队以及民兵和预备役。

他的军政分离并不彻底，总督和巡抚这两个官职，是一个最大的败笔。

这次刘键在广南让他大失所望，上次京师的那个外城开发案，还只是小问题，刘钧借机让他去锻炼锻炼，也算是杀儆猴重申下朝廷在某些事情上的态度。

可就算如此，广南一战，也暴了许多问题，让刘钧睡不着觉。

野战队驻防省内地方的，不归都指挥使统领，而是直接隶属于中前后左右五大战区统领。五战区各有战区司令和战区参谋长，并有战区司令和战区参谋，专门负责统领各战区下的野战队。

刘键的这次事情，给刘钧敲响了一记警钟。

此外察使司继续主一省司法事务，左右察使改为正副察使。