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文丑在殿外就看得清楚，殿中主位上坐的是赵王刘豫，跪坐在两侧的分别是国中、内的官吏，居首者两人，一是国傅黄宗，一是国相李瑾。看见他和黄明来，起先立在堂中在对刘豫说些什么的那个吏员躬敛袖，退至右边的席位中，跪坐了下来。此人名叫何法，是国中的“仆”。仆，主诸侯王的车及驭，本名太仆，后改名仆，秩千石，是国中有数的大吏之一。

文丑昂首迈步，拾阶而上。黄明从在其后。两人到殿中。

殿外的阶上，十数戟卫相对而立，只观他们的相貌、量便知俱为猛士，一个个燕颔虎，魁梧雄健，椎髻冠，穿着甲，手持大戟，威严赫赫。

文丑至刘豫座前趋拜。

若是州、国中的长吏厚，诸侯王或许还能松气，不必整天担惊受怕，过上几天舒坦的ri，然若是碰上一个严苛的州、国长吏，那诸侯王的ri简直就没办法过了。本朝明帝年间，郅寿为冀州刺史，“使从事专住王国，又徙督邮舍王外，动静失得，即时骑驿言上奏王罪及劾傅相”，傅相有监督诸侯王之责，所以王有罪，傅相如不报就会被以“阿党”，连坐获罪。试想一下，诸侯王在内住，一墙之隔的外就是虎视眈眈监视他们的州从事、国督邮，无意说句错话、无意办件错事都会被上报朝中，别的不说，只这份心理压力就受不了。

名分上，刘豫是常山国之君，文丑等一国内官吏是他的臣下，但实际上本朝之诸侯王在地方上毫无权力，国中文武政事悉归国相、中尉，诸侯王“不与政事”，但坐地租而已。

黄明笑请文丑在外稍后，内禀报，很快就来，请他内。

加上刘豫的父亲刘乾曾因被国相举奏“居父丧私娉小妻，又白衣司门”而获罪朝中，“坐削九门县”，被削去了一个县的邑。国里吃过这等大亏，刘豫敬重文丑也就不足为奇了。(未完待续。)

外有刺史之察，内有傅相之监，下有吏民之督，东汉之诸侯王如何不“战战兢兢、如履薄冰”？

刘豫离席起，下到堂上，把他扶起，呵呵笑：“中尉快快请起。”

一个玉印。在他后，恭立了两个婢女；在他座前、两侧，十几个人或跪坐、或站立，这些人均黑衣冠。

诸侯王不但不能参与政事，而且还受到傅、相、中尉的监督。汉律：“诸侯有罪，傅、相不举奏，为阿党”。东汉对诸侯王束极严，除以傅、相、中尉为监督外，还允许吏、民举报，并制定了的法令，以约束诸侯王，如：诸侯王不得窃用天仪制、不得专山海之利在国内私煮盐铸冶、不得私境、不得与宗室私会、不得与王的外戚私自往、不得私赏官吏、不得收纳亡命、不得招揽宾客等等，可以说，本朝的诸侯王们是空有贵爵，全无威权。