窥伺地方，冀州是看似平稳而实际上暗涌动，随时可能会再次动刚经过大的冀州极度缺粮，在这个时候，朝廷要是没有赡抚地方的表示，那么张燕的余党与饥民们结合在一起，第二次黑山起事很快就会爆发皇甫嵩在这个时候请来朝旨，减免冀州一年的田租，既是赡抚了饥民，也是“孤立”了张燕余党

荀彧笑对文丑说：“君一直在担忧今冬或明chūn会因缺粮之故而导致盗贼群起，有了州牧奏请来的这圣旨，情况也许会有所好转”问文丑，“第二件事是什么？”

田元皓刚好读到檄文上说的第二件事，说：“州牧打算把麾下的万余步骑分屯三地，一屯驻辰，一屯驻渤海，一屯驻甘陵，令中尉守好常山国”

荀彧沉说：“辰渤海甘陵？州牧选的这三个驻兵之地很巧妙啊”

巧妙在两个方面，一个是对内，一个是对外

对内来说，辰国在冀州之西，渤海郡在冀州最东，甘陵国在冀州最东南这三个郡国鼎足而立，是冀州的三个支，只要把这三个郡国牢牢地控制在手里，那么即使州中其它的郡国现变亦不足惧，平的汉兵很快就能从这三个郡国里分别开。抵达地尤其是张燕的老家鹿郡，鹿郡位在冀州之中，正在这三个郡国的包围中，就好像是被关了笼里

对外来说。渤海甘陵与青兖两州接壤青兖两州的黑山军闹得也很大，现在虽然勉被镇压下去了，可谁也说不准什么时候会再冒来，所以在州界不可无备，有了近万步骑在渤海甘陵防备。至少州内可以踏实一再一个辰，辰国是州治的所在，同时与常山国赵国成南北一线，俱在太行山东麓，山中盗贼多黑山余多，这里也不可没有重兵驻防

简而言之，在这三个郡国屯驻重兵，对内可以镇压民，对外可以拒敌於州外

元氏荣说：“确乎很妙，……”却见文丑面sè肃然。负手仰望暮sè，若有所思，似乎心思没有在这上边，遂问，“中尉，你在想什么？”

文丑的心思的确没在这上边他负手仰望暮sè，转看西边的天空，落霞如烧，心：“下曲一战后，将军遣散了大分的将士。只留下了万余步骑镇守冀州这万余步骑如果都屯驻在邑还好，现下将军将之分为三，分屯冀州各地，这黑山军之起怕是势所难免了”

冀州的州治邑在辰国。邻黑山太行山皇甫嵩是名将，几乎凭一人之力镇压了百万黑山之，威震海内，有他在邑，加上万余步骑，那么黑山太行山里的黑山余和群盗的胆再大。估计也不敢在短时间内起，可他现在把麾下的步骑分成了三，分别屯驻在各郡国，留在边的只有两三千步骑，兵力太少，不足以震慑这些“新贼旧寇”，而他请来的这“减免冀州一年田租”的圣旨，固然有利於安抚冀州百姓，可这个“有利”却只是针对还没有逃离家乡的百姓而言，对那些民却作用不大，如此一来，等到今冬来chūn，粮极度匮乏之际，这山谷间的“贼寇”恐怕依然会声势陡振，这黑山军之起依然是早晚的事儿

不过话说回来，这也不能怪皇甫嵩