跽席的博士赶拿刀刻简。站着的博士就这十说：“栎城第一个比长，张小狗听令你把你这比人，都带到旁边等着。等五比的比长都选好后，再来一起选闾长。”

敖豹那有功夫让他推脱，张就定了下来：“好就是张小狗了。记下来”

第二天。敖豹八个军士，两个博士一个十人队，一下就派五十个十人队，区忙起底层治理机构的建立来。

张小狗有气无力的应：“好吧”就垂丧气的招呼着街坊走到旁边等着。这等到是没有等多大会，五十五个比的比长就选来了。可要从五个比长中选个闾长来，就犯了难，个个都不愿意。最后，敖豹急了，就说猜拳，谁输谁是闾长。凭运气当闾长，谁也没有意见，况且闾长每月有两升粟，一年一公服。谁知，张小狗的运气背，一猜就输，苦着脸当上了栎城第一个闾长，连续创造了全栎的两个第一，加他的闾比，就是四个第一。

...

吧”

张小狗一听，要他当比长，整天和官府打，躲官府还躲不赢的，现在还要自个儿送上门，那不要了他的命？可又不敢直接拒绝，就舞着手喊：“不行，不行。我要卖饼。”

敖豹一看猜拳的法好啊效率多，让这些城民推举，一个闾就了个把时辰，不行，以后都用猜拳来定。第二闾用猜拳猜比长闾长，结果是费时一刻时辰。敖豹兴趣大增，下令博士，此办理。敖豹从巳时到申时，四个时辰建立完十三个闾，六十五个比。这让他兴的手一挥：“收队”

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敖豹一想到四天后，就可以在栎城抓人，组建自己的队伍了。一想是自己的队伍，就决定，抓就抓他个一万人，人越多，扫地就扫得越快，开荒就开的越多，练军时不就带的人越多吗？想想就兴奋，他拳掌的跃跃试着，渴望着这四天，睛一眨就过去。想到这，他不由的兴奋起来，独自一人的哈哈大笑起来。

胖赵享帮敖豹计算了：通过登记造册，知了栎城有：老一万九千四百三十二。登记时分的新为三万二千七百五十五。总计成男63184人，成女48523人，共计111707人。男女老幼一起，总计244612人，其中城中人112531人，农耕人125681人。敖豹建比闾的工作量，就是老这19432。敖豹一算：一个队一天就算只建五个闾，就是二百五十。我五十个队一天就是一万二千五百。农耕散在栎城周边，最远的有40里，他东南西北，每个方向都派三支队伍，最多四天就搞完。

十个人你看我，我看你，又是好一会，才有一个人开：“我推举张小狗他是卖饼的，整天在街上叫卖，会说话，不怕官。”众人一听有理，就跟着推举他。