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亚瑟被凯提溜着飞到了慈恩港上方，然后他目瞪呆的看着远方的海面。

慈恩港这边也差不多。

最终凯只能留下一些手段，来应对突发情况。

而事实也证明凯的担心没有错。

黑帮为什么能够在国大行其？一分原因正是因为基层治理能力的糟糕，当这分权力缺失的时候，自然有人会去抢占、填补这分权力。那些治安好，自我保护意识的基层社区，自然可以由居民联防和居民联合会等等居民组织的基层组织来行使基层权力。可一旦一个社区不能很好的维护自己的权力，那么黑帮就会攫取这分权力。这里特指那些穷地方。

别说警长了，就是慈恩港的市长都没这个权力。（国的市一级行政级别和中国有很大的差别，事实上一个镇和市没什么本质区别）

可惜，警长虽然愿意相信凯，但问题是他没有权力这么。

有时候，凯真的恨不得不那些不听劝的家伙。几次大事件，警方的大分力量都被用来理这鸟事。这是一严重的资源浪费。凯之前在纽约的时候，不是没建议过市长，让其加基层治理能力。

所以他立刻行动起来，打算带着亚瑟他们一起去救人。

哪怕他是超级英雄也不行。

在慈恩港二十海里外的海面上，一海浪居然在一团团蓝光芒的纵下聚集，而慈恩港这边的位却在飞快下降，就像退一般！接着一阵阵声响起。

哪怕在凯的一再持下，警长叫来了市长，最终也只是发布了急避难通知。

就在刚刚，凯留下的手段知到了慈恩港的外海有着剧烈的能量波动！

犹如海啸一般！

说起来国的政治制度其实特别有意识，在联层面，政府的力量非常庞大，哪怕有很多人都主张小政府，可实际上联政府的公务员依然是一个庞大的数目，不仅如此，很多门都发展成为了超级组织，比如国税局，比如fbi、cia等等。这些组织都已经非常庞大，这也奠定了联政府在联制下，对国各州的压制。

总之不要想在这里看到国内的那基层动员能力。

一二三十米的海量聚集成型，朝慈恩港扑了过来！

织人手从慈恩港撤离。

“法克！我就知！我就知会发生这事！”沃德在昆式战机中疯狂的骂娘。“法克亚特兰斯人！”

这一上，国佬尤其在意。他们觉得政府如果让他们制撤离是侵犯了他们的权利。

慈恩港也是。

不要怪亚瑟沉不住气，实在是前的一幕实在太惊人了！

另外这度自制，也会导致基层动员能力缺失，这也是我国和国基层动员能力存在大差异的主要原因。平时还好，可一旦遇到突发情况，比如天灾之类的，这动员能力之间的差别就尤为明显。

对于这情况，凯也无可奈何。

总之凯的提议连城市议会讨论的机会都没有。他们拒绝改变。

但事实真的是这样？

“上帝啊！”

国之所以会成为超级国，固然有其政治制的缘故，但就此认为这个制是完的？那就想当然了。这个世界哪有什么完的制？

可惜没用。老一向傲慢，他们总是觉得他们是世界第一，那么他们的一切都是完的，是正确的。

但到了地方，这情况却反过来。越是小地方，地方政府的存在就越差，地方自制情况很普遍，各州的情况还都不一样，这导致国基本没什么基层治理能力。甚至大城市也是如此。

至于那些人听不听……那就是另外一回事了。

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像国这小城市的政府存在非常的差，这也是国习惯的小政府。

菲

凯赶到的时候，这边依然岁月静好，倒也不是没人听话，有一些人也提前离开了。可对比整个慈恩港的人来说，还是太少。

从某意义上，这也算是维持国统一的手段。