在八月革命后的15天，新生的苏俄政府就对德国递了想和谈的意愿。这让德国大受鼓舞，于是一份德国的和谈的条件发给苏俄政府。德国的条件给这些还是政权新丁的布什尔维克层当喝。

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于是在布列斯特谈判恢复。作为外人民委员（即外长）、谈判代表团团长，托洛茨基临行前与列宁约定，如果德国下了最后通牒就让步签约。因为两人都知这样拖下去不是办法，俄国估计能看到协约国胜利的场面，但是布什尔维克政

在苏俄拒绝和谈后，德奥两百多万大军沿着东欧大平原向俄国腹地突。而守卫于这些地方的俄军并有没因为布什尔维克的加持变得骁勇善战，依然是一即溃，大量的士兵带着武消失在原野上。俄国前线的士兵在短短十几天的攻击时间中至少有十多万失踪逃逸，而且还有近二十万军人走了德奥的战俘营。

面对局势非常危急的情况，苏俄在9月25日再一次召开了中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，列宁的主张仍然没有被多数所接受。

德国提了把波兰、立陶宛、沙尼亚的局和拉脱维亚、白俄罗斯的全割让给德奥两国，并赔款30亿卢布的苛刻条件。而且赔款必须在一年之内分五期付给同盟国，不然同盟国有自行筹款的权力。

第二类是以托洛茨基为代表；他的主张停战，复员军队，但不与德国签约（即不战不和）。其实托洛茨基也是反对接受德国的条件，是他知俄国军队的状态，继续打下去对新政权危害太大。中央委员克列斯廷斯基、捷尔任斯基、越飞支持托洛茨基。

随后就是列宁的主张接受德国的条件，签订和约。因为列宁知现在苏俄政权最主要的问题是需要解决，快要爆发的国内问题，因为现在俄国积累的棘手问题太多，这些都是新生的苏俄政权仔细梳理。列宁的主张得到了季维诺也夫、索柯里尼柯夫、斯大林、阿尔乔姆、斯塔索娃、斯维尔德洛夫等六名中央委员的支持。

法的资金支持俄国光偿还外债就可以让财政崩溃。面对这情况他们当然不会好心的提醒列宁等人，打算在接下来的选举中击败布什尔维克，重新夺取苏维埃的权力。只是他们不知布什尔维克可不是像他们一样守着规矩，其中作为其领袖的列宁可比他们想的远多了。

苏俄政府的态度让德国方面大为不满，其中一心想要乘此机会解决东线的兴登堡和鲁登夫也是到失望。对于苏俄的态度，两人实际着两手准备。主持总参谋工作的鲁登夫在这期间又从西线调集了4个师过来，而且将最近几月弹药大分都运到东线，至于西线都放弃不少突前的地以节省兵力。

现在三方对于德国的方案都是争执不下，在9月11日，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因于少数而未能被通过。

面对德国的谈判条件，布什尔维克党内群起激昂，纷纷要求停止和同盟国的谈判。这其中布什尔维克的意见分成了三类，第一是以布哈林为代表的“左派共产主义者”反对签订和约，主张对继续同德国战斗下去。他的理由是德国条件太过于苛刻，这会让新生的布什尔维克在未来的选举中于劣势。而且只要继续作战下去，那么将来很有可能燃德奥两国的工人中的革命情绪。实际上还是因为德国条件苛刻才不愿意打下去。中央委员布诺夫、乌里茨基、洛莫夫支持布哈林。