淮王赵观此来襄，已经倾向的态度来，但还是需要他明确表态。

最初所拟的方案，乃是郑怀忠所主力撤到南休整，兼守舞、叶县及襄城三地，杨麟率撤守伊河上游的伊县，据伏山北麓之险，尽可能多

淮王赵观见众人都盯着他看，还是沉许久，才说：“一切都凭陛下拿主意，观无不依从。”

在河洛上百万民众大撤南、襄等地或疏散到群山峻岭之中，才到左右神武军、左骁胜军及洛府军的撤离。

即便向来不赞同南迁的胡楷、许蔚，为尽枢密使、参政之职，也都参与南迁方略的讨论。

建继帝看向淮王，问：“皇弟，你觉得呢？”

当然，也不能将所有兵都从河洛地区撤。

朝宴之上，起初听徐怀言辞，赵观还怀疑这一幕是演给他看的戏，但之后看郑怀忠、郑聪父的激烈反应，才意识到真正铁了心想促成南迁之事的乃是郑家，而非周鹤等人。

此时江南东路除了诸州及建邺府所辖厢军外，都署司还统辖军、步甲一万余众。

因此，初定的方案，在南迁之前就需要先调派邓珪、刘衍二兵驻建邺。

建邺于前朝之时就已是坐拥百万人丁的大邑，前朝末年更是江淮割据势力的经济政治及军事中心。

见淮王明确表示赞同南迁，建继帝也没有什么好迟疑的，跟众人说：“那就商议南迁之署吧！”

不过，自赤扈人南侵以来，特别是宣威军的溃灭，襄众人都刻意识到，一支兵没有经验丰富的将领统率，没有一批勇于作战的军将武吏充当骨，是没有战斗力的，是不足以支撑起淮南背后的沿江防线的。

这两个因素，就直接导致淮王府在襄虽说有耳目，但对整个南迁之事所知非常有限。

一旦错过这个时间窗，特别是拖延到黄河封冻，不要说河洛上百万民众都会尽陷敌手，左右神武军、左骁胜军及洛府军的撤离都会变得极其艰难。

与此同时，左右神武军即便需要尽快从平陆南撤、脱，但也要在茅津渡、孟津、函谷关等黄河南岸地区组织一段时间防御，以便有足够的时间组织河洛民众先行南撤。

一旦南迁，变动最大的还是新都与淮南的关系。

特别是郑怀忠、郑聪父最后的态度，真要着他们回去死守平陆，极有可能会起异心。到这时候，赵观也意识到南迁已经不是考虑利弊的问题了。

能赶在冬季之前，有序的将河洛民众往川峡、荆湖疏散。

汴梁陷落、建继帝南下襄即兵大元帅之时，就考虑过要构建江淮第二防线，一直以来都极力敦促江南东路及建邺府勤练兵，以备不测。

河洛据四之险，冬之后，黄河封冰，放弃茅津渡对岸的北隘平陆，巩县、偃师以及函谷关都不能独守。

建继帝话是这么说，但察郑家用心之后，意识到南迁之事势难避免，之前就已经小范围的秘密讨论南迁之事。

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一方面加署建邺及附近沿江地区的防御，一方面收编江东都署司所辖兵。

不从任何一个角度，建邺都是南迁新都的首选。 [page]

洛城伊洛河冲积平原之上，也会被兵力上占绝对优势的敌军所围困，但伊河、洛源熊耳山、伏山北麓，地形狭险。

一方面郑家最初预测淮王府极可能会烈反对南迁，也就没有派人去游说；另一方面，在淮王与建继帝之间关系晦暗未明之前，襄没有谁吃饱撑着跑去跟淮王府的人好。

大越立朝之初，为统一天下，曾将建邺城摧毁，建邺也一度没落，但依旧是江南东路路治所在。