更何况他们看不到从中路突破的希望，甚至都看不到将京襄拖垮下去的希望，再咬牙持下去，对他们又能有什么好？

因此赤扈人为保障中路作战的后勤补给，投了远比京襄更为庞大的人力、力，绝不单单是在前线的三十万人。

此外，朝廷还允许制司自行从川蜀等地购盐，原先加征的榷税全用来弥补军资的不足——这与淮东、淮西以及东川诸路制司力争也有直接的关系。

更何况军资消耗如此之，制司暂时也拿不多余的钱粮投到扩大再生产上去。

支却一都没有缩减。 [page]

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几经调整，朝廷最终决定京襄对外输的商货，其他诸路监司及州县，一律不得征收过税，由制司直接在生产地行征收，弥补军资不足；作为换条件，诸路输京襄的商货，也减免全的过税，仅征收住税（对坐商征收的营业税、市税）。

这导致近两年来，屯垦、堰堤修筑等事都大幅停滞下来，制司所辖屯田仅从五百五十万亩增加到六百万亩。

这两年朝廷虽然没有额外拨付钱粮给京襄，但制司一再哭穷，也并非没有一实惠。

大越诸路盐税收比较直观，又利于控制。

京襄诸州县自汴梁沦陷之后，除了荆北少分地区，并没有受到大的冲击，甚至之前建继帝定都襄，以及在制司的有力组织下，各方面的资生产都有大幅的提升——就近组织资补给前线，运输等方面的消耗要少得多。

另外，盐税主要是自售盐地，同时朝廷还勒令售盐地严厉打击私盐。

要不然的话，赤扈内就会暴大的问题。

除了将十数万辎兵编现役，汝蔡等地的防线也调大规模的后勤力量为战事服务——除了前线大量防垒、津桥、路的修筑外，方城、秦楚故、宛洛故西线以及唐白河的疏浚、治理，都直接关系到与前线战区的联络、人资的输送能否更加通畅，不得不从襄、南等地征募大量的民夫。

而河东、河北以及关陕等地，义军从来都没有彻底停止过活动，也从来都没有被赤扈人彻底铲除。

然而赤扈人在中路组织如此大规模的攻势，倍受战争摧残的河洛、河淮，都未必能供给一半的粮秣，最远需要从渤海、山南北征调牲、粮，补充不足。

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这也注定了赤扈人再拖三四个月，倘若在新的汛季到来之前没有展，将不得不大规模缩减在中路的兵投。

劳动力的匮缺，这段时间同样传导到工造门。

京襄生熟铁及铁料年产量在去年底突破八千万斤之后，今年仅有少量的增长；南蔡、等地的新增织机数量，以及近年承担对外输商货重任的茶叶、瓷等，增涨幅度都较为有限。

这也是赤扈人在征服契丹、党项之后，在单一战场所能动员投的兵及资极限。

兵大规模扩编，不仅仅是军资度支大幅增涨，同时也占用大量的劳动力。

然而却未能撼动京襄的防线。

暂时的停滞增长，并没有令众人到沮丧，反而是汝蔡战场在对峙作战持续近一年半之后，制司已经明确看赤扈人在中路战场的极限。

其他地方没有资格跟中枢讨价还价，淮东、淮西以及东川三路制司就想直接掌握这分岁，不想当中再多转一次手产生不必要的“火耗”。

即便在征服契丹、党项，占领中原绝大分地域之后，如此规模的动员，也必然令赤扈人难以为继。

西秦路没有掺和来，主要是氏早就借着便利，暗中从荣州大规模走贩私盐，实际已经掌握西秦路诸州县的盐税收——各家也是针对这，要求直接掌控辖域的盐税收。

平靖荆匪之后，各都巡检司、巡检司、屯寨收编百余万饥民，青壮总计也就四十多万，一下被掉近一半的青壮劳力，开垦荒地、修建堰堤垸寨等需要大量劳动力投的工造事务，当然难以持续下去；即使最大限度的将青壮妇女组织起来劳作，最多只能维持现有屯田的耕，保持粮的供给。

虽说盐税及诸宗商货榷税、过税减免，目前仅能给制司增加六七十万贯的岁，但长期是利于京襄大规模对外输商货的。

虽说京襄拥有逾四百万人，但如此度的青壮征募，还要保证基础资的生产供给，负面影响自然是渗透到各个领域的。