鬼的刺刀就要抵近我们的膛了。这个年代，粮是最重要的。只要粮供应充足，我们扩军也好，办学校建医院修公路也罢，都不是问题。一旦粮了问题，那一切都成了问题。而且，我们不但需要粮，还需要油盐酱醋、需要穿衣穿鞋、需要灯烧油，据地的老乡们也需要吃饭穿衣和正常生活。我们现在有了这么大的据地，就要想法发展社会事业。别的不说，我们总不能让据地的孩们都失学吧？总不能让乡亲们有病缺医少药吧？这些都需要发展经济才行，单靠我军的缴获是满足不了据地的需要的。加上曰军飞机天天侦查轰炸，我们发展经济受到了很大制约，烟囱不能竖，大型工厂不能建，只能利用山区地形隐蔽发展，严重制约我们发展经济的能力。可是不抓经济又不行。怎么办？叫我说，可以开动脑好好想想么！活人怎么能让憋死呢？我们能不能大挖地呢？能不能把地规模扩大，变成地下工程呢？如果地变成了地下工程，我们的工厂是不说可以建在地下工程里呢？这地下工程可是个好东西，不怕小鬼的飞机，不但能藏人、藏队，也可以建小型工厂，还可以在里面菜。蘑菇好吃吧！我告诉同志们，可以尝试一下在地下工程工事里人工植蘑菇，看看效果如何。我给同志们说三句话，大家要牢牢记住，那就是无农不稳，无工不富，无商不活。我们抓据地经济，就是要狠抓农业，发展工业、搞活商业。当然，现在是战争时期，抓农业主要是要提产量，确保有饭吃；抓工业主要是围绕军工抓，要能生产足够的武弹药，满足作战需要；抓商业就是要保障据地商品正常通，保障资供应。”

讲完军事、经济，江又讲了地方政权和地方武装建设，讲了文化宣传工作，等于是对山东的工作了全面署。用江的话说，就是各队、各地方和每个，都要了解山东抗战面临的形势和任务，知什么、怎么。

考虑到自己回上海不知什么时候能回来，江指定在他离开山东期间，庄韬主持山东全面工作，军事上由常远负责。遇到突发情况和重大作战行动，应及时向上海的唐聚五将军、总和自己报告，调动主力实施大规模作战，必须有庄韬、常远、陈正年三人共同签署命令，缺一不可。

会议结束后，江又分别见了各师师长，要求他们抓备战，特别是德县的鲁西警备旅、鲁西警备旅和冀鲁边队，要随时提防鬼偷袭。

鉴于曰军正于积蓄力量时期，必须主动击，打曰军署，江命令特战司令全线击，对德县方向、南线兖州曰军开展特作战。用江的话说，就是特战队、狙击队全动，把尖刀到小鬼的心脏上去，用特游击战对付鬼，让他们的军官、机枪手、炮手一个个悄无声息地死去，让小鬼的火车跑不起来，汽车跑不起来，飞机飞不起来。一句话，就是用特游击战给鬼放血，让他们无法积聚力量，不能随意发动大规模攻。

为了合特游击战，江命令各师在主力隐蔽休整待机期间，组织锐小队，作为特战司令的掩护支援队，由特战司令统一指挥，对曰军实施主动攻击作战，让曰军产生错觉，那就是山东军区又开始发动攻势了。

安排完山东据地的各项工作，江把庄韬、常远、陈正年叫到一起，再三告诫他们，一定要隐蔽主力，让鬼摸不清我军战略意图。如果鬼发动全线攻，我军可以大踏步后退，寻找合适战机，击敌一路。现在就要把侦察营和各旅侦察连撒去，全面监视鬼动向。特别要注意防空作战，尽量避免大的损失。