作甚。

“五十万斤送往沉，辽，镇江州，剩余的火药和目前积攒的甲胃一同送往燕山大营吧，另外再去军械所，把工和兵打造的合格甲胃也一同运往。”

朱由检想起了戚金在辽东火药不足的窘迫，因此代一声，随后便在孙良的作揖中离开了盔甲厂。

上了盔甲厂的车后，朱由检这才对曹化淳：“燕山大营下募兵多少了？”

“回殿下、照殿下的要求，过去三月一共募兵五万九千三百二十七人，其中送往大宁三卫一万六千八百人，目前尚有四万二千五百二十七人，加上军三卫，还缺额两万余人。”

曹化淳一边回应，又一边：

“以十六卫军和十二拱卫营的伙，御监的官场已经负担不起，除了还能正常负担外，其余猪、羊、鸭等已经现缺额了。”

“将这外十六拱卫营的伙照一日一顿，一顿一两来降低吧。”朱由检知，不可能让大明全的兵都用十六卫军和上直十二拱卫营的伙来标准。

上直十六卫军和上直十二拱卫营是外征和拱卫北直隶的，可以说是天选锋，这样的选锋、吃得好自然不奇怪。

但如果日后他要裁军，在各省布置外拱卫营，就不可能照这样的标准了。

朱由检所想的是比较简单的，拱卫营分上直拱卫营和外拱卫营。

上直拱卫营拱卫北直隶，外拱卫营则是负责南直隶和十三行省，以及日后的辽东和新开拓地。

大明下有1427个县与37个直隶州，总计1464个基础的地方行政。

照营哨制，五人为一伍，二伍为什，三什为队，三队为哨，五哨为总，五总为营来看，分别对应人数是6人、13人、40人、121人、606人、3031人。

如果要掌控地方，那么这里一千四百六十四个地方行政，最少每个地方要有一总的兵力，也就是全天下最少需要近八十九万兵驻守。

这个数量显然太多，哪怕就是照一人十两银一年的军饷，也需要支八百九十万两，几乎是大明五成的财政。

如果再加上甲胃，那么所支的可就更多了。 [page]

因此朱由检必须想一个折中的办法，既能震慑地方，又保证中枢的财政不受影响。

如果是那样的话，就脆将一总兵驻扎在一府的治所所在，而大明的府、州一级单位，则是有163个府与37个直隶州。

照折中的办法，那就是需要十二万一千二百人，近四十个外拱卫营。

大明两京十三省，除去两京以外，平均下来，那就是每省驻扎近三个营。

用三个营的拱卫营，加上俸禄较低的城中兵司，基本可以保持两京十三省基本盘的稳定，保障日后财政改革的应变能力。

不过这还不算保险，还需要在野外驻扎一营兵，方便驰援各府县。

因此那么一算，大概就需要五十三营，十六万兵。

在日益通货膨胀的价时局下，将军饷定为十五两，算上粮秣，常年支在三百万两左右。

十六万兵看似不多，但足够稳住基本盘，而如何向外开拓，便需要重新启用卫所制了。