在维克托前世的时候，国人在七十年代也曾着力解决这个问题，当时主要是受了门事件的影响，国人才在参议院了个“丘奇委员会”，又在众议院了个“派克委员会”，专门用来监督和调查国家安全机构的工作。

实际上，在维克托看来，在国家安全问题上谈法制，完全就是个悖论，因为对于联盟来说，国家安全问题始终都应该是优先于个人利益的，也可以说，公民的个人利益必须服从于国家安全大局。

维克托相信，只要他能够给足够的理由，相信斯大林同志应该会对这个提议兴趣的。

没错，现在谈的问题是法制的问题，而这次的质询，则是打着法制的幌，考虑对国家安全人民委员和内务人民委员加监督和理。

作为重生者，维克托前世的时候没有接过苏联的情报机构历史，不过，他对国内的情况，以及欧一些国家的情报机构运作还是有所了解的。

所以，维克托现在如果不想让库兹涅佐夫过分手国家安全人民委员的事务，那么，就必须拿一个切实可行的方案来，这个方案必须让斯大林同志接受，并愿意鼎力支持它。

但是话说回来，斯大林同志的立场在大多数时候是很重要的，但有些时候，也不能过分估他的态度，因为斯大林同志并不是个刚愎自用的人，如果有谁能够给一个正确的建议，他也并不介意改变自己的观。

最苏维埃作为联盟的立法机构，既有立法的权力，也有解释法律的权力，因此，它可以在实际工作中，制订相应的法律，来确定国家安全门的权责与行动准则，同样也是名正言顺。

在国，不是参议院也好，众议院也罢，都属于是立法机构，而在联盟，属于立法机构的是什么门？毫无疑问，就是最苏维埃，不过，在现如今的联盟，最苏维埃的象征意义更大一些，实际的权力却是基本谈不上的。

火箭研发技术、武研发技术、电通讯技术、计算机技术等等等等，那海量的技术情报，有哪一项不是令科学院喜望外的？说真的，如果说在如今的联盟内，有什么人对国家安全人民委员的印象改观最大，那一定就是苏联科学院的院士、专家们了。

因而，从这个角度上看，斯大林同志的想法才是最合理的，他需要的是一个平衡，希望既能够最大限度的保障好国家安全工作不受影响，又能够在一定程度上现联盟的法制建设步。

维克托想着，如果自己向斯大林同志提一份报告，建议斯大林同志兼任最苏维埃主席团主席一职，同时，在最苏维埃主席团之下，组建一个执行委员会，专门负责对国家安全门的工作实施监督和审查，那又会如何？

当然，现在这里考虑的依旧是如果。

所以，如果将监督和审查国家安全机构的权力，归到最苏维埃之下的话，那么一切就都合理了，甚至国家安全人民委员与内务人民委员的主席、人民委员，都可以由最苏维埃来任命。

而既然是法制问题，自然就要从法律的角度考虑，但国家安全人民委员也好，内务人民委员也罢，他们的地位与最法院、最检察院是平等的，因此，后两者当然不可能掌握对前两者的监督或是审查权，否则的话，等于是给国家安全机构降格了，若是那样的话，就得考虑最检察院亦或是最法院中存在反革命分怎么办？

尤为重要的是，在过去的十几年时间里，最苏维埃的权力一直都在弱化，不是什维尔尼克还是加里宁，都是没有什么实权的。

如果……

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但是，照苏联宪法的规定，最苏维埃主席团的主席，才是地地的国家元首，与国内的国家主席是一样的质，可天知斯大林同志是怎么想的，他似乎始终对最苏维埃主席这个位不兴趣。

另外，维克托不仅准备以报告的形式建议斯大林同志兼任最苏维埃主席，还准备建议他兼任布尔什维克中央委员会书记以及军事委员会主席的职务。

可中央书记是什么样的门？那是党的门，与法制或是国家安全工作有什么关系？在这个问题上，让中央书记参与来，就是完全的党政不分。