损的是，外样大名替居住的所有费用还都是自己掏腰包，算下来，这笔钱数目相当可观。不仅将他们置于监控之下，还消耗他们的钱袋，从经济上降低他们造反的可能，可谓一举两得。

不仅如此，幕府还颁布了《一国一城令》，规定，大名除了自己居住的城以外，其他城池一律拆除，新建或者修补城池必须征得幕府同意。

试想一下，在如此环境中，受到如此待遇，外样大名们是何受，这就是将他们一直当贼一样看着，怎一个恨字了得。

所以，在日本只要看那些大名距离江的远近，便知与幕府关系是否亲近，关系越疏远其属地就离江越远。而萨藩位于日本四岛的最西，与幕府的关系可想而知。再加上在关原之战中，萨藩居然还站错队了，成为德川的对手。虽然，最终因为岛津家的不懈努力，化解了幕府对萨藩的惩罚，但心里肯定还记着这笔账。

再加上，萨藩通过琉球，与齐国将走私贸易得风生起，使得萨藩的财政情况从总负债35万两白银，到每年获利数万两白银，这如何不让幕府心生警惕，并为之忌惮。

“故而，卑职判断，萨藩若遭到我齐国大举攻，不仅得不到幕府的支援，可能还会在一定程度上得到他们的默许和放纵，任由我齐国借此削弱萨藩，以消除岛津家对幕府的潜在威胁。”

说完，田修宏张地看着在座的军政官员，等待大人们的发话垂询。

“萨藩大概拥有多少兵力？”曹和问。

“卑职认为，萨藩在经过充分动员后，可以组织一万人到一万五千左右的军队。”田修宏谨慎地答。

“萨藩有多少战船？”

“战船？”田修宏神情稍稍有些放松，“若是以我齐国海军舰船标准来算的话，萨藩没有一艘可用于海上作战的战舰。”

“日本国内目前主要有三船，其一，为大型的安宅船，可搭载百人以上的军队，战斗时，仅需数十人的手便能灵活作，甚至有分太阁（丰臣秀吉）时期的安宅船首尾和两侧加铺薄铁板，以增防护能力。但其笨拙的庞大积，使得这船航行速度非常缓慢，转向也不甚方便。”

“其二，为关船，外形类似小一号的安宅船，有一定的冲击力和速度，但船上未有火炮置，且不适合海上航行。”

“其三，为小早，为划桨前行的小型快船，船轻而窄长。海上战斗时，置弓箭手，并在两舷挂木盾作为防护。”

“纵观上述三类日本主要舰船，均无法与我齐国海军战舰匹敌。……这些船，甚至无法战胜明国师拥有的福船和沙船。故而，萨藩的海上战力，可忽略不计！”

“罗司令，你以为如何？”曹和看向一直沉默不语的琉球舰队司令、广威将军（少将）罗如成。