满清上下已认识到「兵饥则叛，民穷则盗」的理。为稳定好社会经济，采取了一些积极的措施，比较突的有鼓励垦荒等政策。

另外，为了缓解了社会矛盾和民族对立，更是为了迎合朝中汉人官员拥，顺治帝住众多八旗贵胃的反对，开始逐次降低逃人法的罚力度，以减少大的社会动和经济损失。

经术以开太平，尔即传谕直省学臣训督士，凡六经诸史有关于德经济者，必务研求通贯，明达用。」号召全国读经。他以「自古平治天下莫大乎孝」，特命大学士冯铨为总裁官编《孝经衍义》。

然后，数年过去了，江南这个被我大清倚为「蛊罐」的地方，却并没有发生明军各因互相争夺势力而行了军阀混战，反而「众志成城」，又立了一个广德伪帝，并以南京为临时行在，不断积聚实力，失志北伐。

有鉴于旗人的鄙和政治上的暴，顺治还积极争取汉人地主和仕绅，他提汉官权力、重用汉官。他已觉到满汉的和谐对维系统治的重要，决心改变「各衙门奏事，但有满臣未见汉臣」的现象，于十年（1653）正月谕内三院：「嗣后凡奏本章」，要「满汉侍郎、卿以上参酌公同来奏」，以达到满汉的「一心一德」。尽实际上难以完全到，他对汉官的态度也总有反复，但他提汉官权力的思想却有所发展。他还一再要求满汉官员和衷共事，「凡会议政事，原应满汉公同商榷，斟酌事理，归于至当」，「不拘满汉皆可稿」，不许「满汉两议」的现象再现。

如此一来，这范文程所谓的「养蛊」计划彻底失败，使得朝中不少满汉大臣对他冷

福临亲政时各直省钱粮缺额已至四百余万两，「赋亏饷诎」，现了严重的财政困难。而五年前（1653年），江南被孙可望、李定国、郑芝龙等明军联合那齐国攻占后，更是使得「国库尽耗，常年亏空甚」的局面。

总之，为了应对渐渐复起的南明政权，保住仅存的半江山，顺治帝已经将手里不多的牌尽数打。 [page]

他大力提倡忠孝节义到了无以复加的地步。顺治敕封关羽为「忠义神武关圣大帝」，神化了关羽的忠义。他一再下令旌表各省的「忠孝节烈」之人，并注重实行满汉一致。

五年前，明军往攻江南时，因为清军兵力都集中于湖广和西南，在战与守之间，有过激烈地争论。而范文程却独辟蹊径地提了，暂时放弃江南，保存我大清实力，主动引孙（可望）、李（定国）、张（煌言）、郑（芝龙）等明军各势力「罐」中，以为养「蛊」，试图利用他们各自矛盾，自相残杀，使得我大清渔翁得利，不战而胜。

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顺治帝接受大学士范文程等人建议，于顺治十年以推行屯田垦荒。重地区是受战争破坏严重的山东、登来及河北、山西等省，由政府发给犋籽，招民开垦，实行三年起科。十四年夏，公布督垦荒地劝惩则例。则例中规定督抚及府、州县、卫所等各级官员在一年内，垦荒数量给以记录或加升一级的奖励，同时还规定了文武乡绅及贡监生民人等垦荒的奖励办法。并规定「若开垦不实及开过复荒，新旧官员俱分别治罪」。十五年冬，又实行捐资开垦法：「州县士民暨见任文武各官并闲废缙绅有能捐资开垦者请敕，分别授职升用。」垦荒政策的推行取得了一些成效，对困弊不堪的社会经济起了一些复苏的作用，但因全国战火未熄，社会仍在动之中，总的说来收效不大。

「嗯？」顺治帝不由眉皱起来。

「范少保何在？」顺治帝看了看殿中的诸多满汉大臣，却没发行班列中有范文程的影，便声问。

「回皇上，范少保以病奏请休致后，便多日不曾列班上朝了。」中和殿大学士哈纳（努尔哈赤侄）犹豫了一下，躬说。

通过全面倡导忠义，树立了满清是传统德捍卫者的形象，对消除广大汉人对满清统治者心理上的隔阂，对缓和民族矛盾，特别对安定汉人地主的人心，期望能产生一定的积极作用。