至于河南，他也需在地方内政上有所建树，或者说要有自己的基本盘，河南就是他瞄准的地方。

“节帅，关要还是河南、山东等地的百姓，这般逃亡无数，长久下去，不是个事儿。”宋源迟疑了下说。

贾珩：“这两天我会向圣上奏明此事。”

十二团营带“都督”衔的将校皆在，此外还有果勇营的四位参将瞿光、单鸣、肖林、邵超等人，以及游击将军蔡权、谢再义、扬威营参将庞师立，聚在一堂，议着京营整顿事宜。

贾珩看向宋源，说：“如今十二团营，定兵几何，都给在场的几位都督说说。”

好好地以工代赈，银贪了，再给你搞成滥发傜役。

大约讨论了一个时辰，见再无其他意见。

只是河南这些年一直饱受旱蝗之灾影响，天灾人祸不断。

如今正行以工代赈之法来缓解受灾影响，当然这要另起炉灶，这个银不能直接拨付给地方官府，否则听不到什么响儿不说，还容易成为士绅加剧盘剥百姓的借。

而这笔钱有一多半，都是由内务府的内帑统筹而来，正是此番缘由，前日崇平帝才让贾珩将事务重心放到京营。

这一儿虽然有些失之苛厉，但贾珩还是赞同的，因为民南下，会对东南三省带来难以估量的影响，不仅仅限于治安恶化，还有士绅蓄匿，私人家丁武装泛滥等一系列严重问题。

之后，贾珩又与十一团营的都督商讨着作训典，据作训中实际遇到的问题，行删改、调整，这也是贾珩执掌京营以来的一个习惯，半个月行一次。

前者，两江总督沈邡严令地方府县，不得放山东、河南等地百姓渡江南下。

当初贾珩的设想前提，是以京营重兵威慑天下，随时支援边疆战事，要在调集大军北的同时，还要保持中枢一定兵力优势。

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这时，场中传来宋源定的声音，：“节帅，京营十二团营自去岁冬整军，累经数月，招募陕洛等地民青壮，募训兵丁十七万七千五百，正兵十五万五千，辅兵两万两千五百，扩充十二团营，皆为实兵实饷，先期经过作训，装备甲兵，已初战力，因后续兵源秉承节帅所言宁缺毋滥之意，未在实额补……只是河南等地闻京营募兵，逃至关陕的百姓，有愈来愈多之势。”

对地方上，大抵是实内而虚外，在地方上弱枝，在边疆上边裁边补，从源上掉北方三省的民青壮，由朝廷组织起来，供给军饷，或是生产自救，或是对外作战，这就比在州县地方附逆从贼。

仲时节的明媚光，于午后慵懒地照耀在营房四周，青郁葱葱的杨柳树，枝叶随风摆动，沐浴光，轩敞的营房正厅，人攒动，均是京营的阶将校。

否则，等着民都被叛军裹挟，就成了反抗朝廷的力量。

河南、山东的问题，在于天灾频仍，官吏腐败，虽蠲除了不少赋税，但地方乡绅盘剥不减，百姓无所生计，要么往南方逃，要么往关陕逃。

当初他在和天言，兴修利，囤粮备荒，正应在此。

而此刻的工侍郎，正是他的老丈人，这就有了实可能。

时隔数月，轰轰烈烈甚至酿血事件的京营整军，终于渐渐落下帷幕。

贾珩将记室参军汇总的几条修改意见阅览了下，增添上去，而后说：“诸位，东虏在北虎视眈眈，随时有南下侵扰之忧，我等演备虏不可懈怠分毫，最近的作训，就先此修改后的典行，等

当初，贾珩曾与施杰论述京营兵额，施杰认为每营定兵额万五，最终十二团营十八万兵，而贾珩认为要二十五万兵才够用。

无他，离京师近，隔断南北，洛又和神京呼应。

同时还隐藏着一个与崇平帝或者说与大汉政治运行一以贯之的准则，以北兵震南人，以南省赋税供养北兵，鞭笞天下。 [page]

但相应而言，实兵实饷对财政的压力，比之以往动辄拖欠京营饷银一年还要大，也就先有东城三河帮抄检获得横财，后有忠顺王府以及相关贪腐之官的抄家补充，这般连续几笔横财，才能住这个缺。

贾珩了，沉声：“如今这般兵，倒也堪堪够用，诸营暂停募训，至于民，本帅近期会言朝廷，在三辅与河南等地兴修利，开凿井，以备旱，这些会招募大量民夫，可以纾解百姓生计之难。”