得不对的地方，与赵平心中的天堂还有差距。

说得对的地方，在整个四川，它不但最为安全，也最为富裕。

特别是经过赵平的苦心经营，老百姓生活与过去确实发生了天翻地覆的变化。

现在赵家庄在嘉定大办作坊，相信不久嘉定也要成为另外人间天堂。

其三，从嘉定回到还要不少开支，这个对于老百姓是一笔重的负担。

特别是普通老百姓从成都离失所逃命到嘉定，又在嘉定经过胡人三个月的围困，早已到了山穷尽的地步。

老百姓在享受安全，看到希望，节省极大的一笔开支，哪个还愿意回到成都？

更何况在老百姓心中，一是成都不安全，二是路上还有胡人俘虏。

老百姓最害怕就是胡人，何况还有路上几万胡人。

如果光是胡人俘虏回去还用什么用，关键是老百姓。

赵平相信重赏之下必有勇夫，在规定时间到达成都给予土地住宅奖励。

反正成都已经十室九空，空闲的无主土地到都是。

赵平决定把没有地契证明的土地全收回官府。

为了激活人气，赵平决定奖励每人三至五亩土地。

均田在周朝就有，不过随着周朝势弱，均田逐渐瓦解，土地越来越集中少数人手中。

百姓失去田地，沦落佃，遇到如赵平娘亲这地主还好，遇到无良地主甚至卖儿卖女，到后来被迫起义，甚至可能推翻朝廷建立新朝代。

其实每个朝代开始发都是好的，取了上一个朝代的教训，采取措施防止土地集中。

但是随着时间推移，土地依然逐渐集中在少数人的手里。

因为总有人成经营不善，或天气不好，或有人有权，或敲诈勒索等原因，导致土地越来越集中，形成一恶循环。

现在有大量的无主之地在成都这里，正好为土地再分提供条件。

赵平希望能够打破这随着时间推移，造成土地逐渐集中到少数人手里导致百姓破产起义的怪圈。

沉思良久，赵平终于想到一个法。

官府对土地拥有永久产权，百姓只有使用权而没有产权，这个就是后世的承包形式。

可能给百姓三十或者五十年的使用权，到期官府可以收回，也可以转包。

这些就彻底杜绝了土地买卖，土地兼并现象基本上已经杜绝。

因为即使有钱，你收购的土地也只有使用权，而没有产权。

因为承包时间一到，官府就可以收回土地使用权。