是军队长官的副手和战略战术布置者，其中军师又分为大将军军师，上将军军师，将军军师，郎将军军师以及偏将军军师，负责与军队长官共同商量战略战术。

军务则是原来的军队协从机构，原来军队当中有主簿、曹吏、军粮官、军械官等等，这些人员安排也没有明确划分。所以现在统一归军务，相当于后勤门。

三名大将军由关羽、张飞、陈暮担任，九名上将军，分别为典韦、太史慈、臧霸、张辽、顺、黄忠、赵云、牵招，以及化名徐正的徐荣。

这些人加时间早，资历，战功多，所以可以担任上将，都拥有独自领兵的权力。

而十六将军则没有独自领军的权力，目前有徐晃、亥、武安国、韩浩、孙观、蔡、张燕等，资历和战功都不如上将军，但也基本都是从刘备讨董前后时期加，颇有战功，因此可以胜任。

并且张燕还比较特殊，之前并没有参与过刘备军队，但因为带着几十万人投靠，且之前就是朝廷的平难中郎将，如果降级会寒了众心，因此列十六将之列。

至于郎将军和偏将军，便是原来那一批校尉，如徐和、司俱、李波、承、王丹、张饶、吴敦、尹礼、孙康、文谡、许褚、秦琪、罗颢、李兰等，资历和战功都比较浅，很多都是黄巾或者敌方降将，现在差不多升任将军。

如此就构成了军队系。

至于沮授荀攸荀彧田丰等级谋士，并没有加军师，让他们去军师属于屈才，所以陈暮又重新改制了汉朝的郎官顾问系，将原本的中散大夫、谏议大夫、议郎、侍中等皇帝顾问官员，行了统筹规划。

设置内阁，增添内阁大臣，承旨政，票拟本章，负责帮助皇帝理天下政务。对标的是明朝内阁以及清朝军机，化中央集权，加中央统治。

包括陈暮沮授荀攸荀彧田丰等人，都是内阁大臣。将来诸葛亮司懿这些人，或许也会是。

这样一来，陈暮就完成了在名称不变的情况下，从汉朝制度到接近明清制度的飞跃改变，完成了文官集团和武官集团的职权划分，同时三公九卿权力分明，再有内阁限制，然后由皇权统一辖。各门相互制约，相互监督，形成了一效率系。

当然。

再完善的制度到后面肯定也会变差。

唐朝藩镇制度导致藩镇割据；宋朝打压武官制度导致武德衰败；明朝内阁制度导致后期官员党争扯不断，腐败横行；清朝军机制度导致皇权过大，军机大臣只需要讨好皇帝则权力通天。

所以从唐到清，都是一个制度不断化的过程而已。

只不过汉朝制度实在太落后了，至少现在行改制，效率和能力肯定会大大提升，远比当前情况要好得多。

正所谓此一时彼一时。

制度本就需要不断顺应时代的变化而变化，至少后人已经摸索了经验，唐朝三省六制比汉朝三公九卿制要好，明清内阁和军机更能加皇权，自然需要时时变通。

所以陈暮现在改制，对于下的大汉来说，肯定是利大于弊。

至于将来如果现了宋明清那样的弊端问题，也是一两百年后的统治者要痛的事情，现在便这样。

另外，陈暮也规定，告诫天下各官员，不要死抱着什么祖宗之法不可变的说法，拿商鞅变法的例告诉大家，一旦某个制度现僵化，成为了祸害人民百姓的坏政，就必须上行改革。

而内阁最大的权力，就是拥有向皇帝提改革的权力。