祸及九州，遍地火起！本敬重国志士们维护统一之心，也并非反对移风易俗，但民族合需要时间，心急只会适得其反，最终危及的恰恰是一统，是君王。”暮青言辞犀利，语气并不严厉。

巫瑾坐在一旁一言不发，昨日他们已就安定之策长谈过了，她那令人惊艳的治国策论尚未言及，此刻不过是在说服这些老臣，故而他有些走神儿。他想起了在盛京的那段日，那时她骂百官如刀，不知饶人。而今犀利之风仍在，却已知言之有度。老臣们顽固，当一可震慑人心，斥责过严却易使群臣怨怼反，拧成一与她作对。她今日要以南兴皇后的份说服大图的朝廷重臣，不仅需要言之有，还需要言之有度。

她成长了，只是并不是为了守护大图的江山。

暮青善知人心，她太清楚这些自诩国忠君的老臣了，他们给皇帝讲读时满嘴的察民情、顺应民心，可谁的官靴也不会真去沾民间的土，真到了危难之时，他们一定会先顾全君王的帝业安危，以成全自己的忠臣之、后之名。所以，当她把事态分析上升到统一大业、君王安危上时，老臣们终于暂时放下了提防反对之心。

云老对暮青一礼，三朝老臣，先帝之师，终于不顾颜面低下了，“那依殿下之见，四州当如何安定？”

他并未松御封神官之事，只是开请教。

暮青心如明镜，但没有说破，她：“保留神殿、神庙，保留神官、祭司等神权职司，神职官吏由朝廷钦派，并废其宗教外的一切职权，官府之设同其余五州。”

大图国从前是神权至上，皇室立储、新帝即位、册封皇后、卜问国运，甚至连年号都是由神殿占定的。百姓奉神殿为天，有官衙而不，问神裁断，求天罚恶，致使神殿之权日重，终酿分裂之祸。

暮青的提议乍听起来似乎是在劝新朝廷走大图建国之初的老路，但实则不然。

大图建国之初，神权至上，皇族依附于神权，而今不同了，两权势同火，胜负已分。神殿几乎覆灭，生杀大权在朝廷手中。神职官吏由朝廷钦派，既不侵害民间祭祀祷告、斋戒净洗之风俗，又可将神权握于朝廷手中！而且，一旦朝廷钦派的神职官吏占据了州庙、县庙，成为百姓中的州祭、县祭，那些窜在外的神殿余孽就只能是反贼了。

明！

众臣有喜有惊，亦有诧异，此计虽然明，但也不算奇策，为何朝中无一人想得到？

他们忘了，大图好不容易复国，他们一心永绝后患，个个把自己看是匡扶皇室的复国元老，等着名垂青史，哪个会有将神权留为己用的念？而圣女受神权之害，立志废除神权，自然也不会用怀柔之策，所以才导致了四州今日之。

“天下之以急躁自败，正所谓‘速则不达’，千百年之病岂一朝可愈？神权不可废，只可缓治，把民族合予岁月，在这段漫长的岁月里，为使九州一统，一个国家只能施行两制。”大图的历史遗留问题颇为复杂，暮青恰好有此见闻，她前世祖国的国情虽与大图的不尽相同，但在历史遗留问题上，此策确是一剂良药。

“……一个国家施行两制？”云老喃喃自品，景相凝神细思，几位老臣低语。他们之中不乏史学大家，对于此策却闻所未闻。‘一国两制’不过是一个确概括，实施方略已尽在英睿皇后方才的安定四州之策里了。