书中没有多写堤坝情况，而是写了他在外的两年，和民众、厢兵谈后掌握的信息。

此是盐业重地，建有若晒盐场，但是这些晒盐场每次过了夏秋便要被冲毁一次，但是盐没法少收，当地盐官也是无奈，只能募集民役尽快重修，若是这一年遇到了个“回风”，那么重修的也要白，故无论是民役也好，盐官也罢，均都苦不堪言。

后，这一条由赵祯即位后，耗费近两年时间修建的第一条海堤，完得在天圣五年的夏天抵挡住了一波海。

这一切都被范仲淹写下，同时他也说了，如今西溪因屡次灾，逃民者众，留下的人也基本有自己的田，不若还分兵籍为民，再将这些民转为寻常民籍？将那些因为灾害而被迫沦为兵籍的民众重新安置，可使当地的耕民增加，同时也保证了田不至于无人可，避免其沦为荒田，于当地有利，于国家税务亦是大善

汴河两岸的牧草下也有快一年了，旁的不说，租下这块地的人转了个盆满钵满，早期的时候这地还要人费力打理，但是不过大半年后，随着租地的人在河岸边上用泥堆了小堤坝，阻了田里的，这地里的状况是一月比一月好。

扛住飓风的这一攻势，此举不合礼数，但是赵祯应允了。

在当年秋天的时候便有了不错的收成，老庄家把事一看土里的状况便觉得有了改善，只等再上几年看看情况咧。

只可惜这些土地的原主人大分都已经了兵籍。

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关键是这几块地都免税免租三年，也算是上的一番心意。

虽然依托于大宋朝的救灾设施以及其福利措施，他们远不至于像以前的朝代那样，一遇到天灾便活不下去，但是也只是活着而已，自己有手有脚的，只要有办法也快田，谁愿意靠着别人的施舍呢，又不是二。

宋朝的兵籍一则为终生，其本人便不再是寻常民籍，即便如今此曾经为自家财产，但是也只能睁睁看着这些地收归国家，并且由国家重新丈量后再待售租。

目前上的意思是要打理海边的盐碱地，既然堤坝可以护住海，暂时也先不要植东西，先用冲冲将土里的盐分冲淡一些，此土壤盐碱化的主要原因是外来因素，打理起来也较为方便。 [page]

除此之外，漫田地的海将当地的田地均都泡成了盐碱地，直接致使当地农民因收货跟不上税赋弃田走。即便不是靠海位置，快要收获的稻谷泡了一次海，基本就得蔫掉大半，每年夏天，都有农民因此离失所。

在大飓风过去之后，饱受海浪之苦的乡民们纷纷来到海岸边上，看着牢固未损的堤坝，以及并未被淹没的农田跪了下来。

此次下来验工的官吏一并带来了不少牧草，并且承诺朝廷会派人过来收草，价格很是不错。

毕竟对于他们来说，多少拿一样的钱，其积极远不如募集而来的民役，效率很差。

他们也不知自己跪的是谁，是此次终于慈悲了的海神？还是一力修筑堤坝的范公，亦或者是下了圣旨的仁宗，一时之间他们都说不清楚哪个人在他们心中最重，千万般的情，只能化为此稽首大礼。

为此，不少曾经是庄稼汉的厢兵没少背过去抹泪的。

本在视察受损情况的范仲淹见老乡们如此，赶忙避开，他可受不得如此大礼，当地的里正乡老扶得扶，劝的劝，终于将这些人拉了起来。

厢兵为地方常备军，其并无演练任务，主要任务是筑城、修路建桥、运粮、垦荒以及护卫官员等，坦白说，其承担了一分民役的工作，但是就实际工作效率，尚且不如民役。

不错，这次被派来帮忙的厢兵里就有不少是此屡次获灾，故而弃民籍、弃固定资产而逃的民。

这些民被国家收编后便了兵籍。

没有在此生活过的人，一定不能领会他们的心情。

这一切都被范仲淹看在里，他回京后朝上递了一奏书。

其次，上牧草。